沿海各省、自治區(qū)、直轄市海洋廳（局），北海、東海、南海分局:

    為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2016〕9號(hào)）要求，規(guī)范海底電纜管道鋪設(shè)路由調(diào)查、鋪設(shè)施工活動(dòng)的管理，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》明確取消“地方對(duì)內(nèi)水、領(lǐng)海范圍內(nèi)的海底電纜管道鋪設(shè)路由調(diào)查勘測、鋪設(shè)施工審批”。根據(jù)國務(wù)院文件精神，國家海洋局不再委托地方海洋行政主管部門履行該行政審批事項(xiàng)的審批實(shí)施權(quán)。

    二、為貫徹落實(shí)國務(wù)院文件要求，國家海洋局組織有關(guān)部門要加緊開展《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定實(shí)施辦法》（國家海洋局令1992年第3號(hào)）（以下簡稱《實(shí)施辦法》）的修訂工作。為規(guī)范海底電纜管道鋪設(shè)施工等活動(dòng)的管理，在《實(shí)施辦法》修訂發(fā)布之前，由國家海洋局各分局根據(jù)國家海洋局的委托承擔(dān)本海區(qū)內(nèi)水、領(lǐng)海范圍內(nèi)海底電纜管道路由調(diào)查勘測、鋪設(shè)施工的審批，其他活動(dòng)的監(jiān)督管理仍依據(jù)《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定》及現(xiàn)行的《實(shí)施辦法》開展。

    三、我國內(nèi)水、領(lǐng)海范圍內(nèi)的海底電纜管道鋪設(shè)路由調(diào)查勘測、鋪設(shè)施工申請(qǐng)由所在海區(qū)分局直接受理，海區(qū)分局依據(jù)《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定》和《實(shí)施辦法》等進(jìn)行辦理。審查過程中，應(yīng)當(dāng)征求海底電纜管道所在地省級(jí)海洋行政主管部門的意見，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)征求其他有關(guān)部門的意見。鋪設(shè)施工審批前，海底電纜管道所有者應(yīng)依法取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)和海域使用批準(zhǔn)文件。

    四、國家海洋局海區(qū)分局要依據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》（國發(fā)〔2015〕6號(hào)）要求，堅(jiān)持依法行政、公開公正和便民高效，規(guī)范行政審批行為，提高工作效率和服務(wù)水平，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)鋪設(shè)海底電纜管道的監(jiān)督檢查。沿海各省、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋行政主管部門，要繼續(xù)依據(jù)《實(shí)施辦法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)其管理海域內(nèi)海底電纜管道的監(jiān)督管理工作。

    五、為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)有關(guān)工作要求,結(jié)合海底電纜管道管理實(shí)際,屬于建設(shè)項(xiàng)目配套設(shè)施且長度小于2千米的海底電纜管道，可暫時(shí)不單獨(dú)辦理路由調(diào)查勘測、鋪設(shè)施工審批手續(xù)，但鋪設(shè)施工前應(yīng)依法取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)和海域使用批準(zhǔn)文件。

    六、國家海洋局海區(qū)分局和地方各級(jí)海洋行政主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，做好內(nèi)水、領(lǐng)海范圍內(nèi)的海底電纜管道鋪設(shè)路由調(diào)查勘測、鋪設(shè)施工的審批和相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)管工作。工作中如有問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告國家海洋局。

    七、《實(shí)施辦法》修訂發(fā)布后，本文件自動(dòng)失效。

國家海洋局 
2017年5月2日

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