?。?012年6月28日石家莊市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)
2013年5月30日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn))
石家莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
《石家莊市供熱用熱條例》已經(jīng)2013年5月30日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審議批準(zhǔn),現(xiàn)予以公布,自2013年9月1日起施行。
石家莊市人大常委會(huì)
2013年6月5日
河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于批準(zhǔn)《石家莊市供熱用熱條例》的決定
?。?013年5月30日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò))
河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議決定,批準(zhǔn)《石家莊市供熱用熱條例》,由石家莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
第一章 總 則
第一條 為了改善民生和發(fā)展供熱事業(yè),加強(qiáng)城市供熱用熱管理,規(guī)范供熱用熱行為,保障供熱用熱雙方的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 市行政區(qū)域內(nèi),從事供熱用熱規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和用熱活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市供熱用熱的監(jiān)督管理工作,具體實(shí)施由市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
市內(nèi)區(qū)供熱用熱管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)監(jiān)督管理日常工作,并接受市供熱用熱行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
縣(市)、礦區(qū)人民政府供熱用熱行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的供熱用熱管理工作,并接受市供熱用熱行政主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
發(fā)展和改革、財(cái)政、物價(jià)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城市管理、住房、園林、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)監(jiān)、民政、水務(wù)、工信及電力等部門(mén)按照各自職責(zé),做好供熱用熱的相關(guān)工作。
第四條 發(fā)展供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、政府主導(dǎo)、以集中供熱為主、多元化供熱為輔、屬地管理、節(jié)能環(huán)保、保障安全的原則。
第五條 市供熱用熱行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,對(duì)供熱工程使用的產(chǎn)品和技術(shù)定期公布其推廣、限制、淘汰目錄。
第六條 市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展需要加強(qiáng)熱源、熱網(wǎng)建設(shè),并制定鼓勵(lì)和支持利用清潔能源、可再生能源等新技術(shù)、新工藝供熱的具體政策,積極加以推廣,逐步淘汰能耗高和污染重的供熱方式。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市內(nèi)區(qū)和正定縣、鹿泉市、藁城市、欒城縣供熱用熱規(guī)劃由市供熱用熱行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃編制,市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查,市人民政府批準(zhǔn)。
變更城市供熱用熱規(guī)劃,依照前款規(guī)定辦理。
縣(市)、礦區(qū)供熱用熱行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制轄區(qū)內(nèi)的供熱用熱規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 城市熱源和供熱設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市居住規(guī)模、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),做到提前設(shè)計(jì)、提前建設(shè)、提前運(yùn)轉(zhuǎn)。
市供熱用熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱用熱規(guī)劃制定年度新建、改建、擴(kuò)建熱源、熱網(wǎng)供熱設(shè)施等供熱工程建設(shè)計(jì)劃,供熱單位應(yīng)當(dāng)按照年度計(jì)劃組織實(shí)施。
第九條 城市建設(shè)和改造,應(yīng)當(dāng)按照城市供熱用熱規(guī)劃預(yù)留建設(shè)熱源、熱網(wǎng)、熱力站等供熱配套設(shè)施的建設(shè)用地或空間,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。
第十條 在市區(qū)集中供熱覆蓋的區(qū)域內(nèi),不得新建非集中供熱燃煤鍋爐。
集中供熱覆蓋前已建成使用的非集中供熱燃煤鍋爐,應(yīng)當(dāng)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)限期停止使用和拆除,改用環(huán)保節(jié)能型供熱方式由供熱用熱行政主管部門(mén)實(shí)施。限期時(shí)間由市人民政府確定。
第十一條 供熱用熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱用熱規(guī)劃,確定規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的供熱方案。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案建設(shè)供熱用熱設(shè)施,不得擅自變更供熱方案確定的供熱方式。
供熱用熱設(shè)施建設(shè)應(yīng)按照法定程序進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo),納入正常建設(shè)程序管理。
第十二條 房屋建筑工程分戶(hù)熱計(jì)量表以前的供熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范;選用的設(shè)備、材料、計(jì)量器具等應(yīng)由建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu),符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 新建建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)安裝熱計(jì)量和溫度調(diào)控裝置,實(shí)行分戶(hù)計(jì)量、溫度調(diào)控。
既有建筑未達(dá)到百分之五十以上建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、分戶(hù)控制和溫度調(diào)控的,應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行建筑節(jié)能和溫度調(diào)控改造,由市人民政府制定計(jì)劃,逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。
新建大型公共建筑、商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)利用清潔能源供熱用熱,同步設(shè)計(jì)和建設(shè)使用清潔能源所需設(shè)施。
第十四條 對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行分戶(hù)控制改造的單位,應(yīng)當(dāng)提前七日將改造實(shí)施方案報(bào)供熱用熱行政主管部門(mén)備案。
供熱設(shè)施分戶(hù)控制改造,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市相關(guān)施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因?qū)嵤┓謶?hù)控制改造給熱用戶(hù)造成損壞的,改造單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù);造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
政府推進(jìn)供熱設(shè)施改造時(shí),熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)予以配合,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持。
第十五條 供熱工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和規(guī)范邀請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用;驗(yàn)收合格的,建設(shè)單位應(yīng)于驗(yàn)收合格之日起,十五日內(nèi)到建設(shè)行政主管部門(mén)備案并提供供熱工程檔案資料。
供熱工程竣工驗(yàn)收時(shí),供熱單位應(yīng)當(dāng)全程參與,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先七日內(nèi)告知供熱單位。
第十六條 按照供熱用熱規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的供熱工程需要穿越某一地段、空間或建筑物時(shí),產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成相關(guān)建筑或設(shè)施損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù);無(wú)法修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)評(píng)估予以補(bǔ)償。供熱工程確需挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十七條 需要納入供熱管網(wǎng)且符合入網(wǎng)條件的,供熱單位應(yīng)與入網(wǎng)申請(qǐng)人簽訂入網(wǎng)協(xié)議。協(xié)議簽訂后三十日內(nèi)由供熱單位向供熱用熱行政主管部門(mén)備案。
供熱入網(wǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括入網(wǎng)面積、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、供熱計(jì)量設(shè)備、驗(yàn)收移交約定、保修期內(nèi)的維修責(zé)任、雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容。
第三章 供熱管理和服務(wù)
第十八條 城市集中供熱實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度,供熱單位應(yīng)當(dāng)取得供熱經(jīng)營(yíng)許可,在批準(zhǔn)的供熱規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
取得《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合城市供熱用熱規(guī)劃的要求;
?。ǘ嵩春凸嵩O(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄈ┯泄潭ǖ慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案;
(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人、主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)考試合格;
(五)有健全的供熱事故搶險(xiǎn)預(yù)案和能力,并配備專(zhuān)業(yè)的搶險(xiǎn)搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與用熱單位和熱用戶(hù)應(yīng)簽訂相關(guān)合同。合同示范文本由市供熱用熱行政主管部門(mén)會(huì)同市工商行政主管部門(mén)監(jiān)制。
第二十條 熱源單位、供熱單位應(yīng)按照合同約定按時(shí)、保質(zhì)、保量供熱,并履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)熱用戶(hù)正確使用供熱設(shè)施;
?。ǘ┡鋫湎鄳?yīng)的專(zhuān)業(yè)維修人員及維修設(shè)施、設(shè)備,按照供熱設(shè)施、設(shè)備維修管理技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù),保證供熱設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn);
?。ㄈ┚S修供熱設(shè)施應(yīng)避開(kāi)采暖期,并提前十五日通知相關(guān)熱用戶(hù);
(四)采暖期內(nèi),因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過(guò)二十四小時(shí)的,供熱單位應(yīng)提前兩日通知熱用戶(hù),并按約定退還停供時(shí)間的相應(yīng)熱費(fèi)。
第二十一條 因突發(fā)事故不能正常供熱的,供熱單位應(yīng)及時(shí)組織搶修,并告知受影響區(qū)域的熱用戶(hù)和供熱用熱管理機(jī)構(gòu)。
第二十二條 供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。要求停業(yè)或者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在采暖期開(kāi)始六個(gè)月前向供熱用熱行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),供熱用熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定。做出批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱范圍內(nèi)的用戶(hù)做出妥善安排。
第二十三條 供熱單位對(duì)供熱設(shè)施充水試壓,應(yīng)明確充水試壓時(shí)間,并提前三日通知熱用戶(hù)。
第二十四條 采暖期為當(dāng)年的11月15日零時(shí)至次年的3月15日零時(shí)。提前或者延長(zhǎng)供暖時(shí)間,由市人民政府決定,并向社會(huì)公告。提前和延長(zhǎng)供暖的補(bǔ)貼熱費(fèi)由本級(jí)財(cái)政支付。
采暖期內(nèi),對(duì)符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范要求的住宅,供熱單位應(yīng)當(dāng)保證住宅用戶(hù)臥室、起居室(廳)的室溫符合現(xiàn)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范的溫度(18℃±2℃)要求。
非居民熱用戶(hù)的室內(nèi)溫度執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者由供熱用熱雙方在供熱合同中約定。
第二十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)在采暖期內(nèi)設(shè)立二十四小時(shí)供熱服務(wù)熱線。對(duì)供熱和服務(wù)質(zhì)量的投訴,供熱單位應(yīng)及時(shí)處理;供熱用熱行政主管部門(mén)在采暖期內(nèi)應(yīng)建立二十四小時(shí)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà),對(duì)供熱質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
第二十六條 供熱單位和熱用戶(hù)對(duì)供熱質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)產(chǎn)生爭(zhēng)議的,可以委托具有室溫檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
因供熱單位責(zé)任造成熱用戶(hù)室內(nèi)溫度未達(dá)到本條例規(guī)定的最低溫度或者合同約定溫度的,供熱單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或雙方約定退還相應(yīng)的供熱采暖費(fèi)。
第四章 用熱和熱費(fèi)管理
第二十七條 熱用戶(hù)變更用熱面積、用熱量以及其他用熱事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理變更手續(xù)。
熱用戶(hù)停止用熱或者恢復(fù)用熱,應(yīng)在當(dāng)年的3月15日至10月15日期間,向供熱單位提出申請(qǐng),辦理手續(xù)并繳納拆裝等費(fèi)用。
第二十八條 供熱用熱行政主管部門(mén)對(duì)供熱用熱行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示由政府部門(mén)頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》,使用規(guī)范有效的執(zhí)法文書(shū),供熱單位、熱用戶(hù)以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
供熱單位工作人員在入戶(hù)抄表和對(duì)用戶(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效證件,熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十九條 任何單位或個(gè)人不得實(shí)施下列行為:
?。ㄒ唬┥米越庸苡脽幔?
?。ǘ┰谑覂?nèi)供熱設(shè)施上安裝排水閥、換熱裝置、放供熱管網(wǎng)水;
?。ㄈ┥米愿膭?dòng)供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)及居室原有保溫結(jié)構(gòu),擅自開(kāi)閥供暖;
?。ㄋ模┥米栽诠峁艿郎习惭b管道泵;
?。ㄎ澹┢茐墓嵊?jì)量器具準(zhǔn)確度;
?。┢渌恋K供熱設(shè)施正常運(yùn)行和影響供熱的行為。
第三十條 居民供熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià);非居民供熱價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
市價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱用熱行政主管部門(mén)根據(jù)供熱主要原材料市場(chǎng)價(jià)格等因素,按照法定程序適時(shí)調(diào)整居民供熱價(jià)格。
第三十一條 制定和調(diào)整居民供熱價(jià)格,價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取熱用戶(hù)和供熱單位等有關(guān)方面的意見(jiàn),并作為制定和調(diào)整價(jià)格的依據(jù)。
熱價(jià)不足以補(bǔ)償供熱單位正常供熱成本,又不能及時(shí)調(diào)整熱價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位實(shí)行政府臨時(shí)補(bǔ)貼。
第三十二條 民用建筑供熱實(shí)行按面積計(jì)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件向基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)兩部制計(jì)費(fèi)過(guò)渡,逐步實(shí)現(xiàn)按計(jì)量熱價(jià)收費(fèi)。
民用建筑計(jì)熱面積以《房屋所有權(quán)證》建筑面積為準(zhǔn),雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),以住房行政主管部門(mén)認(rèn)定的面積為準(zhǔn)。
未實(shí)行按計(jì)量收費(fèi)的空置房不用熱的,在采取有效措施后,按應(yīng)交納熱費(fèi)總額的百分之二十收取。
第三十三條 用于熱費(fèi)結(jié)算的熱計(jì)量表發(fā)生計(jì)量失準(zhǔn)的,計(jì)量熱費(fèi)按耗熱量定額的百分之八十五的比例進(jìn)行結(jié)算。系熱用戶(hù)人為損壞的,計(jì)量熱費(fèi)按耗熱量定額的11倍進(jìn)行結(jié)算。
第三十四條 居民熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門(mén)核定的熱價(jià),在11月10日前向供熱單位或供熱單位委托的收費(fèi)機(jī)構(gòu)交納熱費(fèi)。
供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)收取熱費(fèi),并出具稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。
第三十五條 政府應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、享受城市居民最低生活保障待遇和其他特困家庭給予熱費(fèi)補(bǔ)助。
第五章 設(shè)施管理
第三十六條 居民熱用戶(hù)戶(hù)外供熱設(shè)施和戶(hù)內(nèi)共用供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理;居民熱用戶(hù)的戶(hù)內(nèi)非共用供熱設(shè)施由熱用戶(hù)負(fù)責(zé)維護(hù),需要更新改造的,更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由熱用戶(hù)承擔(dān)。
依照產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定維護(hù)管理責(zé)任的,產(chǎn)權(quán)關(guān)系轉(zhuǎn)移后從其前款規(guī)定。
非居民熱用戶(hù)的供熱設(shè)施管理責(zé)任,由供熱用熱雙方在合同中約定。
第三十七條 熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝使用,并進(jìn)行周期檢定。供熱用熱雙方對(duì)熱計(jì)量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定,檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第三十八條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其供熱設(shè)施及其安全防護(hù)范圍內(nèi),設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施的,應(yīng)經(jīng)供熱單位同意并報(bào)供熱用熱行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可施工,發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第三十九條 熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期檢查、維護(hù)供熱設(shè)施,確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行。
第四十條 供熱設(shè)施發(fā)生故障影響供熱緊急搶修,需要挖掘市政設(shè)施和綠地的,供熱單位應(yīng)當(dāng)在搶修施工的同時(shí)向相關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告,并按照規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù),竣工驗(yàn)收后由供熱單位及時(shí)恢復(fù)原狀或者支付相應(yīng)費(fèi)用。
第四十一條 居民熱用戶(hù)戶(hù)內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生故障,對(duì)公共安全和其他住戶(hù)的利益造成嚴(yán)重影響時(shí),維護(hù)管理責(zé)任方應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,并及時(shí)通知相關(guān)熱用戶(hù)。
維護(hù)管理責(zé)任方工作人員在搶修過(guò)程中造成熱用戶(hù)財(cái)產(chǎn)損失的,維護(hù)管理責(zé)任方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;因熱用戶(hù)原因造成損失的,由熱用戶(hù)承擔(dān)。
第四十二條 供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為:
?。ㄒ唬┬藿ńㄖ?、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線;
(二)挖坑、掘土或者打樁;
?。ㄈ┍谱鳂I(yè);
?。ㄋ模┒逊爬?、雜物或者危險(xiǎn)廢物;
(五)排放液體或者腐蝕性氣體;
?。┢渌绊懝嵩O(shè)施安全的行為。
第四十三條 市、縣(市)、礦區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定供熱應(yīng)急預(yù)案,建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和應(yīng)急保障資金、物資設(shè)備保障體系。
熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶修搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,向熱用戶(hù)公布維修、搶險(xiǎn)和供熱服務(wù)電話(huà),做出服務(wù)承諾。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例第九條規(guī)定,按《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十五條 違反本條例第十一條規(guī)定,建設(shè)單位未按供熱用熱行政主管部門(mén)確定的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的,由供熱用熱行政主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定,新建建筑未實(shí)行分戶(hù)計(jì)量的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第十五條規(guī)定,供熱工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格就交付使用的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。
第四十八條 供熱單位違反第十八條規(guī)定,未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證,擅自從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由供熱用熱行政主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 熱源單位、供熱單位違反第二十條、第二十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由供熱用熱行政主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定要求連續(xù)、保質(zhì)、保量供熱的;
?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的。
第五十條 違反本條例第二十九條規(guī)定,實(shí)施妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行和影響供熱行為的,由供熱用熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第三十八條規(guī)定,擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施,由供熱用熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第四十二條規(guī)定,實(shí)施了影響供熱設(shè)施安全的行為,由供熱用熱行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為;造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失。
第五十三條 供熱用熱行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十四條 本條例所稱(chēng)供熱,是指供熱單位利用熱源單位提供熱能、熱電聯(lián)產(chǎn)或采用區(qū)域鍋爐以及其他清潔能源、可再生能源等,為單位和個(gè)人有償提供熱能的行為。
本條例所稱(chēng)用熱,是指單位和個(gè)人有償使用供熱單位提供熱能的行為。
本條例所稱(chēng)熱源單位是指生產(chǎn)并提供熱能的單位。
本條例所稱(chēng)供熱單位,是指利用熱源單位提供或者自身生產(chǎn)的熱能為熱用戶(hù)從事供熱經(jīng)營(yíng)的單位。
本條例所稱(chēng)熱用戶(hù),是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個(gè)人。
第五十五條 本條例自2013年9月1日起施行。
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