北京市建設委員會 北京市工商行政管理局 北京市質量技術監(jiān)督局各有關單位：
近年來，我市民用建筑工程采用低溫熱水地板采暖技術日益增多，塑料管材管件的使用量逐年增加。各建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和建筑材料生產、供應單位認真貫徹有關的工程建設與產品質量標準，工程質量總體保持穩(wěn)定良好。
地板采暖工程屬隱蔽工程。一旦損壞，維修難度大，對居民生活產生不利影響。近幾年來在我市對地板采暖用塑料管材管件的質量監(jiān)督抽查中部分樣品不合格，施工過程中也存在造成塑料管材管件微裂紋等隱性損壞的現象。這些問題對地板采暖工程的壽命與使用安全造成威脅。
為了保證地板采暖系統(tǒng)的施工質量和使用功能及運行管理，各建設工程的建設單位、施工單位、監(jiān)理單位和塑料管材管件的生產單位、供應單位要認真貫徹落實國家有關法律法規(guī)，貫徹落實市建委、市工商局、市質監(jiān)局《關于印發(fā)<北京市建設工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定>的通知》（京建材〔2007〕722號）精神，采取有效措施，切實做好地板采暖工程塑料管材管件的質量管理。
一、加強塑料管材管件生產企業(yè)的管理，確保產品質量合格
向我市建筑工程供應塑料管材管件的生產企業(yè)，要進一步加強生產工藝和產品質量的管理，保證出廠的產品質量符合標準要求。產品工藝定型時應當經8760h靜液壓狀態(tài)下熱穩(wěn)定性和5000次冷熱循環(huán)檢驗合格。產品投產后應當選擇使用符合國家標準技術要求的專用料生產，按標準規(guī)定組織產品的型式檢驗和出廠檢驗，不合格產品不出廠銷售。建議各生產企業(yè)健全企業(yè)的質量管理制度，采用本通知附件1所列的先進生產工藝設備，加強全員培訓，實行產品質量的崗位責任制，加強產品售后服務工作，向用戶如實、完整提供產品檢驗報告等資料。要誠信經營，杜絕違法和不正當的市場競爭行為。
二、加強采購管理，杜絕不合格產品流入建筑工程
各建筑工程的建設單位、施工單位要加強對低溫熱水地板采暖用塑料管材管件的采購管理。要選擇生產條件完備、管理規(guī)范、質量信譽好的企業(yè)做地板采暖系統(tǒng)材料的供應商。在市建委、市工商局發(fā)布《北京市塑料管材管件采購示范合同文本》之前，采購單位應將以下內容列入招標文件和采購合同條款：一是使用通過110℃、8760小時靜液壓狀態(tài)下熱穩(wěn)定性試驗合格的專用料生產塑料管材管件；二是采用滿足生產合格產品要求的生產工藝；三是提供真實的產品定型檢驗、有效期內的型式檢驗報告和出廠檢驗報告。同一地面采暖工程所使用的塑料管材管件與集分水器應由同一廠家配套供應。
三、加強進場驗收，實行有見證取樣檢驗
建設單位、施工單位、監(jiān)理單位要做好驗收管理。建設單位要對選購的塑料管材管件質量負責,對施工單位使用的材料進行監(jiān)督。在北京市相關部門修訂發(fā)布《低溫熱水地板輻射供暖應用技術規(guī)程》之前，應當由地板采暖工程的施工單位按產品質量標準的要求，對管材壁厚等外觀指標進行現場復試檢驗；會同監(jiān)理單位在復試檢驗合格的產品中，取樣送有見證檢驗機構進行靜液壓等項目的檢驗（檢驗項目、指標及檢驗方法見附件2）。檢驗批次、費用可在工程承包合同中予以規(guī)定，列入施工成本。檢驗不合格的塑料管材管件依據采購合同退貨處理。
四、嚴格按技術規(guī)程要求施工，杜絕對塑料管材管件的損傷
低溫熱水地板采暖工程施工要嚴格按有關技術規(guī)程進行。在施工中不要刮、壓、折管材管件，避免造成隱性損傷。在鋪設過程中管材出現死折、滲漏時，應當整根更換，不應拼接使用。澆筑填充層時，應當帶壓澆筑、帶壓養(yǎng)護。施工單位要做好對施工人員的技術培訓和現場施工管理。對損傷塑料管材管件的施工行為，監(jiān)理人員要及時制止、糾正。
五、加強塑料管材管件的質量監(jiān)督，規(guī)范市場秩序
從2008年到2010年，我市將連續(xù)三年將塑料管材管件生產企業(yè)、建材市場和建筑工程作為建材抽檢的重點。市和區(qū)縣工程質量監(jiān)督機構和建筑材料管理機構要對進入建筑工地的塑料管材管件加強日常抽查和專項檢查。對違反規(guī)定使用不合格塑料管材管件的建設單位、施工單位和監(jiān)理單位依據《建設工程質量管理條例》予以處罰，對建設單位、施工單位按照北京市施工企業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)資質動態(tài)管理規(guī)定給予記分處理。市質監(jiān)局、市工商局對塑料管材管件的監(jiān)督抽查結果和對違規(guī)企業(yè)的處罰情況，市建委及時向建設領域通報。
市和區(qū)縣建委要加強對塑料管供應單位的備案管理，建立動態(tài)的監(jiān)管體系。有關行業(yè)協會要組織會員單位制定行業(yè)自律公約，組織會員單位與業(yè)內企業(yè)做好人員培訓和技術交流，完善生產工藝和管理制度，提高管理技術素質。組織用戶及社會各界對塑料管生產供應單位的質量誠信情況進行評價（辦法另發(fā)）。評價的結果納入本市建材生產企業(yè)質量誠信的評價體系，統(tǒng)一發(fā)布。
散熱器供暖及生活熱水系統(tǒng)用塑料管材管件的質量管理可參照本通知執(zhí)行。
特此通知。
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